“Мы требуем снятия с обсуждения позорного для России законопроекта о добровольном обучении родным языкам.”

Appeal of public associations of Kabardino-Balkaria to federal authorities, deputies of the State Duma and members of the Federation Council from the CBD, about the inadmissibility of the adoption of bill No. 438863-7 of 10.04.2018 on voluntary education for mother tongues
______________________________________
To the Members of the Council of Federation of the Federal Assembly of the Russian Federation:
A.B. Kanokov, M.M. Ulbashev
Deputies of the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation:
A.Zh. Bifov, Z.D. Gekkiev, I.E. Maryash, AL Shkhagoshevu
We send the attached appeal to the leadership of the country with the requirement to prevent the adoption of bill No. 438863-7 of 10.04.2018 on amending the Federal Law “On Education”.
Representing the interests of the people of the CBD in the highest representative bodies of power in Russia, you bear a special responsibility for possible solutions aimed at the destruction of the national identity of the Adygs and Balkarians.
We believe that you must actively and publicly oppose the adoption of a criminal bill on amending the Federal Law “On Education”.
Chairman of the Coordinating Council of Adyghe Public Associations of the CBD
J. Kalmykov

To the President of the Russian Federation
V.V. Putin
Chairman of the Government of the Russian Federation
DA Medvedev
Chairman of the Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation
IN AND. Matviyenko
To the Chairman of the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation
V.V. Volodin
The group of deputies of the State Duma of 10.04.2018 introduced a bill “On Amendments to the Federal Law” On Education “
The specified bill provides:
- teaching and studying the state languages ​​of the republics of the Russian Federation is carried out on a voluntary basis and can not be carried out at the expense of teaching and studying the state language of the Russian Federation;
- Citizens of the Russian Federation have the right to learn their native language from among the languages ​​of the peoples of the Russian Federation within the limits of the opportunities provided by the education system, taking into account the needs of the students and their parents (legal representatives) in the manner established by the legislation on education;
- при выборе языка обучения и воспитания, изучаемого родного языка из числа языков народов РФ и государственных языков республик РФ учет мнения обучающихся и их родителей (законных представителей) осуществляется на основании письменных заявлений родителей (законных представителей).
Вне всякого сомнения, внесенный законопроект является антиконституционным и считаем, что его необходимо снять с рассмотрения по существу.
 
Конституцией РФ закреплены следующие основополагающие принципы :
- Республика в составе России является государством со своей конституцией и законодательством (ст.5);
- Статус республики определяется конституциями РФ и республики (ст.66);
- Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком РФ (ст.68);
- Вне пределов ведения РФ и полномочий России по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти (ст.73).
Конституцией КБР закреплены следующие нормы (ст.76) :
- Государственными языками на всей территории являются кабардинский, балкарский и русский.
- Республика обеспечивает равные права государственных языков на сохранение, использование, развитие и совершенствование.
- Государственные языки КБР используются на равных правах в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях КБР.
Системное толкование изложенных конституционных норм подтверждает, что Конституция Республики – неотъемлемая составная часть конституционно-правового поля Российской Федерации.
Это означает, что нормы, установленные Конституцией Республики, подлежат неукоснительному исполнению всеми государственными органами и должностными лицами, в том числе федерального уровня.
Конституционный суд РФ, выявляя конституционно-правовой смысл норм, устанавливающих обязательность изучения государственного языка Республики Татарстан в общеобразовательных школах, указал, что такая норма не противоречит Конституции РФ (постановление от 16.11.2004 г. №16-П).
Аналогичную правовую позицию сформулировал и Верховный Суд Российской Федерации, который в определении от 15 апреля 2009 г., подтверждая законность нормы об обязательном изучении в школах КЧР родных языков, указал: несмотря на то, что общие вопросы образования в соответствии с пунктом «е» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ, преподавание государственных и иных языков в республиках осуществляется в соответствии с их законодательством, то есть, правовое регулирование данного вопроса передано на уровень субъектов Российской Федерации.
Пунктом 7 статьи 1 Федерального закона РФ от 01.06.2005 г. №53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации»  установлено, что обязательность использования государственного языка РФ не должна толковаться как отрицание или умаление права на пользование государственными языками республик, находящихся в составе Российской Федерации.
Таким образом, незаконны любые действия, нарушающие принцип  равноправия государственных языков Кабардино-Балкарской Республики.
Законопроект о добровольности изучения государственных языков республик  в  составе  РФ  находится  в  русле  высказывания  Президента РФ
В.В. Путина от 20.07.2017 г. на заседании Совета по межнациональным отношениям в г. Йошкар-Ола.
Следует отметить, что с начала 2000-х годов государство целенаправленно, форсировано проводит опасную политику ассимиляции нерусских народов России. Стержневым вопросом при этом является языковая политика. Нынешняя Россия приняла в этом вопросе эстафету от царской России. Так, министр народного просвещения Российской империи Александр Шварц 100 лет назад заявлял: «Необходимо неуклонно отстранять всякие притязания инородцев на какую бы то ни было обособленность и национализацию школы. Руководящим началом должна быть единая русская государственная школа, на всех ее ступенях и для всех без исключения инородцев».
В концепции национально-образовательной политики РФ, утвержденной приказом №201 Минобрнауки 03.08.2006 г. утверждается: «Принятый  компонентный принцип организации содержания образования создал условия для автономной постановки независимых, не совпадающих, а порой конфронтирующих друг с другом образовательных стратегий, целей и задач, реализуемых на региональном и федеральном уровнях. Следствием этого стали: автономизация регионального (национально-регионального) компонента, установление его приоритетности по отношению к федеральному, понижение уровня его связи с русским языком и культурой, превращение образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы с этнокультурным региональным (национально-региональным) компонентом, с обучением на родном (нерусском) и русском (неродном) языках в инструмент этнической мобилизации и использование его в качестве фактора перевода федеративных отношений в конфедеративные».  
Национально-региональный компонент в образовательном процессе, занимающий не более 15% учебного времени, признан фактором, угрожающим государственной безопасности России!
Преследуемая авторами этого документа цель – лишение молодого поколения  своей национальной и языковой идентичности, неизбежно породит поколение манкуртов, готовых воспринять радикальные идеологии. Такая ситуация будет являться настоящей угрозой национальной безопасности России.
В 2014 г. в Госдуму был внесен законопроект о внесении изменений в федеральный закон «О языках народов Российской Федерации». Этим законопроектом устанавливалась норма, согласно которой русский язык в общеобразовательных   школах   подлежит   изучению как родной всеми учениками, независимо от национальной принадлежности.
Подобные нормативно-правовые акты являются проявлением шовинистической политики государства. Они основаны на ущербной логике, призванной завуалировать дискриминацию языков нерусских народов России:
-если нельзя заставлять учить неродной язык, почему  нерусские дети должны изучать русский язык? Потому что он – государственный.
-если республика в составе России правомерно устанавливает свои государственные языки,(имеют тот же статус, что и русский) почему эти языки не подлежат обязательному изучению на территориях этих республик?
-изучение иностранных языков является обязательным. Разве иностранные языки являются родными для российских учеников?
-почему принцип добровольности изучения касается только одного предмета – родного (нерусского ) языка?
-почему изучение других предметов (физика, химия, география и т.д.) не требует согласия родителей и обучаемых?
-какова степень цинизма нормы об учете мнения обучаемого несовершеннолетнего ученика относительно его желания изучать именно родной язык?
Отвечая на вопрос о причинах нововведений по изучению государственных языков республик в составе России, глава Российского государства указал, что преследуется только одна цель: уравнять возможности всех учеников для последующего поступления в ВУЗы, где обучение ведется на русском языке.
Логика более чем странная: языки коренных народов России признаются неполноценными, изучение родного языка и обучение на родном языке почему-то обязательно влечет незнание русского языка.
На самом деле хорошее знание родного языка значительно облегчает усвоение русского языка. Плохое знание родного языка влечет плохое знание и русского языка. Противопоставление необходимости изучения (знания) русского языка и необходимости изучения (знания) родного языка – злой умысел, надуманная проблема.
Понятно: в рамки шовинистической логики не укладывается очевидная научная истина, что именно родной язык – сфера наиболее естественная, благодатная, благоприятная и эффективная для формирования умственных способностей человека, его нравственных качеств.
 «Родной язык учит многому, учит удивительно легко, по какому-то недосягаемо облегченному методу», – писал К. Ушинский, считая родной язык главным предметом первоначального обучения.
Вопреки    утверждениям    авторов   законопроекта,  его   принятие безусловно повлечет постановку вопросов об отмене конституционного понятия государственных языков национальных республик РФ  и внесения соответствующих изменений в Конституции РФ и республик в составе России.
Государственная   Дума  и   Совет   Федерации     Федерального   собрания Российской Федерации в сентябре 2017 г. синхронно приняли заявление «О недопустимости нарушения фундаментального права коренных народов и национальных меньшинств Украины обучаться на родных языках».
В заявлении обеих палат Федерального собрания принятие Украиной закона «Об образовании», в соответствии с которым представители коренных народов и национальных меньшинств Украины лишаются права обучаться на родных языках в государственных учебных заведениях, но будут иметь возможность обучения на родных языках в коммунальных учреждениях, признано:
-актом этноцида русского народа на Украине;
-уничтожением национальной идентичности и самосознания проживающих на территории Украины народов;
-грубым нарушением Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств, закрепляющий принцип признания региональных языков или языков меньшинств в качестве культурного богатства, а так же обязывающей государства устранить любые неоправданные различия, исключения, ограничения, относящиеся к использованию регионального языка меньшинства и имеющие целью сдержать, либо поставить под угрозу его сохранение или развитие.
К вашему сведению: в «Атлас исчезающих языков мира», изданном ЮНЕСКО в 2010 г, включены языки народов Северного Кавказа, в т.ч. адыгский язык.
Россия, рьяно защищающая интересы русских на Украине и декларирующая непреходящую  ценность культурного и языкового многообразия, не должна руководствоваться  другими стандартами в отношении  своих коренных нерусских народов.
В Кабардино-Балкарской Республике 1998 году на кабардинском языке обучение (начальные классы) велось в 91 сельской школе с общим охватом    25928 учащихся. В 177 школах республики (с общим числом учащихся 72433) кабардинский язык изучался как предмет.
По причинам политического характера обучение на родном (кабардинском)  языке прекращено в начале 2000-х годов, что по терминологии депутатов Госдумы является актом этноцида.
Однако, Россия решила пойти дальше – наступил черед прекращения преподавания кабардинского языка как предмета.
Ни у кого (в том числе у высшего политического руководства Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации) не должно быть сомнений в том, что законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» №438863-7 от 10.04.2018 г., в случае его принятия, станет законом этноцида нерусских коренных народов Российской Федерации.
Для адыгов, подвергшихся физическому истреблению (геноциду) в ходе 100-летней русско-кавказской войны, этот законопроект имеет особо зловещее звучание.
Все лица, причастные к возможному принятию этого преступного законодательного акта, встанут в один ряд с именами изуверов, которых адыги будут вечно проклинать: Екатерина II, Александр II, Ермолов, Евдокимов, Засс, Булгаков…
We demand that the draft law on the voluntary education of native languages ​​be removed from discussion.
Signatures:
Chairman of the Coordinating Council of Adyghe Public Associations of the CBD
J. Kalmykov
Thamada of public organization “Adyghe Khase” CBD
M. Hafitsa
Head of the Public Committee “For Peace and National Accord in the CBD”
G. Gubachikov
Chairman of the Public Organization “Paryt”
Güser A. 
 Chairman of the NGO “Jyegu”
A. Bore     
 Chairman of the NGO “Nart Haku”
A. Ashhotov
 Chairman of the NGO “Union of Abkhazian Volunteers”
K. Yakhogoev
 Chairman of the Public Organization “Kabardin Congress”
A. Beshto
05/17/2018
Share Button