В 1993 году была принята Конституция Российской Федерации, признанная Венецианской комиссией Совета Европы в 1994 году соответствующей принципам демократического правового государства. Это заключение явилось одним из оснований для принятия России в Совет Европы.
В январе-марте 2020 года Президент РФ Владимир Путин инициировал изменения Конституции, спешно принятые Федеральным Собранием Российской Федерации, которые вызвали крайне негативную реакцию гражданского общества России, представителей коренных народов Российской Федерации, правозащитников, экспертного сообщества.
Предложенные изменения Конституции России, в частности новая редакция Статьи 68 Конституции Российской Федерации устанавливает:
«Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации».
Данная норма, на наш взгляд, вводит в России этническую сегрегацию и дискриминацию ее коренных народов и национальных меньшинств, разделяя многонациональный народ Российской Федерации и предоставляя особый статус этническим русским как государствообразующему народу. Иным коренным народам России, национальным меньшинствам устанавливается статус не государствообразующих народов, фактически возводя их в статус народов и граждан «второго сорта».
Данные изменения Конституции Российской Федерации отдаляют Россию от принципов демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления, европейских конституционных ценностей и демократических норм, а также прямо противоречат обязательствам России в рамках Совета Европы.
Мы просим Парламентскую Ассамблею Совета Европы направить в Венецианскую комиссию запрос о соответствии изменений Конституции Российской Федерации, в частности Статьи 68 Конституции Российской Федерации, обязательствам России в рамках Совета Европы. Мы также просим Парламентскую Ассамблею Совета Европы направить в Россию мониторинговую миссию ПАСЕ для оценки положения коренных народов России и национальных меньшинств, в свете принимаемых в России решений по этнической сегрегации и дискриминации ее народов.
Адель Башкауи, черкесский писатель.
Ladies and Gentlemen,
In 1993, the Constitution of the Russian Federation was adopted, recognized by the Venice Commission of the Council of Europe in 1994 as conforming to the principles of a democratic state governed by the rule of law. This conclusion was one of the grounds for Russia’s admission to the Council of Europe.
In January-March 2020, Russian President Vladimir Putin initiated amendments to the Constitution hastily adopted by the Federal Assembly of the Russian Federation, causing extremely negative reactions from Russian civil society, representatives of indigenous peoples of the Russian Federation, human rights defenders, and the expert community.
The proposed amendments to the Constitution of Russia, in particular the new version of Article 68 of the Constitution of the Russian Federation, establishes:
“The state language of the Russian Federation throughout its territory is the Russian language as the language of the state-forming nation, which is part of the multinational union of equal nations of the Russian Federation.”
This norm, in our view, introduces ethnic segregation and discrimination of its indigenous peoples and national minorities in Russia, dividing the multinational people of the Russian Federation and granting a special status to ethnic Russians as a state-forming nation. Other indigenous peoples of Russia and national minorities are established as of non-state-forming peoples, if fact determining them to the status of “second-class”peoples and citizens. These amendments to the Constitution of the Russian Federation alienate Russia from the principles of a democratic federal state governed by the rule of law with a republican form of government, European constitutional values and democratic norms, and directly contradict Russia’s obligations within the Council of Europe.
We ask the Parliamentary Assembly of the Council of Europe to send a request to the Venice Commission on the compliance of the amendments to the Constitution of the Russian Federation, in particular Article 68 of the Constitution of the Russian Federation, with Russia’s obligations within the Council of Europe.
We also ask the Parliamentary Assembly of the Council of Europe to send a monitoring mission of PACE to Russia to assess the situation of Russia’s indigenous peoples and national minorities, in the light of decisions taken in Russia on ethnic segregation and discrimination of its peoples.
Respectfully,
Adel Bashqawi, A Circassian Author.
